01מדריכים
כאשר נדרש היתר לצילומים בליסבון, קסקאיש או סינטרה – מי מנפיק אותו, מה הם מועדי ההודעה מראש והאגרות, וכן מידע על חופים, אתרים היסטוריים ומזל"טים.
נבדק ב-24 בספטמבר 2026
צילומים מסחריים בפורטוגל מצריכים בדרך כלל קבלת אישור מהגורם המנהל את המקום: מועצת העיר עבור רחובות וכיכרות, הרשות הימית עבור החוף, הנהלת הפארק או האנדרטה עבור אתרי מורשת, והרשויות התעופתיות עבור רחפנים. מדריך זה מפרט למי יש לפנות, כמה זמן מראש יש להגיש את הבקשה, ומה העלות המשוערת, עבור המקומות שעליהם אנו מקבלים את מרבית השאלות מהפקות.
הכללים והעמלות עשויים להשתנות. יש לאשר את הפרטים מול הרשות הרלוונטית לפני שמזמינים דבר מה; זהו מדריך הפקה, ולא ייעוץ משפטי.
הגרסה המקוצרת
רחובות וכיכרות בליסבון: כל צילום מסחרי במרחב הציבורי מחייב אישור מהעירייה, ללא תלות בגודל הצוות. צוותים קטנים יכולים להשתמש בהודעה מוקדמת מפושטת (199.90 אירו); יש להקצות לפחות 3 ימי עבודה.
קסקאיס: יש לקבל אישור מהמועצה המקומית לפחות 5 ימי עבודה מראש, בנוסף לאישור מה-Capitania עבור חופים וקו החוף.
הפארקים והארמונות של סינטרה: Parques de Sintra מאשרת צילום מסחרי בהודעה מראש של לפחות 15 ימים, בתשלום לפי שעה. ל-Quinta da Regaleira יש כללים משלה.
מונומנטים ומוזיאונים (Jerónimos, מגדל בלם ואחרים): יש להודיע לפחות 15 ימים מראש ל-Museus e Monumentos de Portugal.
רחפנים: רישום ב-ANAC ואישור חינמי מ-AAN לכל צילום אווירי; יש להגיש בקשה 10 ימים מראש.
אנשים: בפורטוגל נדרשת הסכמת האדם לצילום דמותו. יש להשתמש בהסכמות בכתב, ובאישור מ-CPCJ עבור ילדים.
העיר ליסבון
ה-Câmara Municipal de Lisboa, באמצעות ועדת הסרטים של ליסבון (Lisboa Film Commission), מאשרת כל צילום מסחרי במרחב הציבורי, ללא תלות בגודל הצוות או הציוד. סיקור חדשותי ללא התקנות, צילום פרטי לא מסחרי ומקומות שאינם בניהול העירייה אינם נכללים בכלל זה. אין צורך באישור העירייה לצילומים בפנים מבנים פרטיים, אלא אם כן צוות ההפקה חונה גם ברחוב.
הודעה מראש (comunicação prévia), 199.90 אירו. המסלול הפשוט לצילומים קטנים, כאשר כל התנאים הבאים מתקיימים:
עד 7 ימים, בין השעות 08:00 ל-20:00;
עד 10 אנשים לכל היותר;
רק מצלמה, חצובה, רפלקטור וציוד סאונד, בשטח של עד 10 מ"ר;
ללא רישיון רעש, הזמנת חניה או שטח ציבורי שמור.
לא ניתן להשתמש במסלול זה בשטחים הירוקים המבניים של העיר או בכיכרות ההיסטוריות: קמפו דאס סבולאס, רוסיו, פראסה דה פיגואירה, פראסה דו קומרסיו, פראסה דו מוניסיפיו, רסטאורדורס, סלדניה, פראסה לואיס דה קמוס ומרקס דה פומבל.
רישיון מלא, 459.75 אירו לכל בקשה, בתוספת תשלום עבור השימוש במרחב הציבורי: 65.20 אירו ליום עד 10 מ"ר, 4.65 אירו למ"ר ליום בין 10 ל-100 מ"ר, 2.30 אירו למ"ר ליום מעל 100 מ"ר. רישיון רעש מוסיף 200.10 אירו.
כיצד ומתי. שלחו את הטופס "Filmagens / Sessões Fotográficas" ל-Balcão Iniciativa Lisboa או ל-iniciativa.lisboa@cm-lisboa.pt לפחות 3 ימי עבודה מראש, לא כולל יום הגשת הבקשה. חניה ליותר מחמש מכוניות דורשת 10 ימי עבודה; עבור אתרים עירוניים יש להגיש תיק פרויקט 15 ימי עבודה מראש. נדרשת פוליסת ביטוח אחריות ממבטח מורשה בפורטוגל (פוליסה זרה דורשת תרגום מוסמך לפורטוגזית) וכן, לצורך קבלת רישיון מלא, הודעה לתושבים. צילומים שבוטלו עקב גשם לפני שהשטח נלקח לשימוש ניתן לדחות ליום אחר ללא תשלום.
ועדת הסרטים של ליסבון עונה על שאלות בכתובת lisboafilmcommission@cm-lisboa.pt.
קסקאיס
צילומים מסחריים המתקיימים במרחב הציבורי של העירייה מחייבים קבלת אישור מה-Câmara Municipal de Cascais: יש לשלוח את הטופס, החתום דיגיטלית בפורמט PDF/A, לכתובת dlec@cm-cascais.pt לפחות 5 ימי עבודה מראש, או 10 ימי עבודה אם נדרשת תמיכת המשטרה. לא פורסמה כל פטור לצוותים קטנים.
בחופים ובטיילת יש לקבל אישור גם מה-Capitania do Porto de Cascais; בתוך הפארק הטבעי סינטרה-קסקאיס, מה-ICNF. התעריפים שפורסמו על ידי המועצה (טבלה לשנת 2023; יש לאמת את הנתונים העדכניים מול המועצה) מתחילים ב-56.80 אירו לשעה או 562.20 אירו ליום במרחב הציבורי ובגנים. החופים מחויבים בנפרד: 94.90 אירו עבור בחינת הבקשה, ולאחר מכן 199.80 אירו ליום עבור עד חמש שעות ו-70.20 אירו עבור כל שעה נוספת, לכל חוף, בנוסף לאגרות של הרשות הימית עצמה.
סינטרה: העיר, הפארקים ורגאליירה
בסינטרה יש שלושה גופים מפקחים נפרדים, וצילומים המתקיימים ברחבי הגבעות עשויים להזדקק לכולם.
העיירה. Câmara Municipal de Sintra מטפלת בצילומים באמצעות הבקשה הכללית לשימוש במרחב הציבורי (municipe@cm-sintra.pt). לפי טבלת התעריפים שלה, שעדיין בתוקף, נגבה תשלום עבור צילומים מסחריים לפי שעה ולכל מיקום: 56.00 אירו ללא תפיסת שטח ציבורי, ו-61.70 אירו או 72.90 אירו עם תפיסת שטח ציבורי. לא הצלחנו לאמת את תקופת ההודעה המוקדמת שפורסמה, לכן מומלץ לפנות מוקדם ככל האפשר.
Parques de Sintra. פנה, מונסראטה, הטירה המורית, מנזר קפוצ'וס, הארמונות הלאומיים של סינטרה וקלוז ואזור קאבו דה רוקה מנוהלים על ידי Parques de Sintra. כל צילום מסחרי או מקצועי מחייב קבלת אישור מראש. באתר האינטרנט נדרשת התראה של 15 ימי עבודה; התקנה קובעת לא פחות מ-15 ימים, ולכן יש להקצות את הזמן הארוך מבין השניים. התעריפים הם לפי שעה ולמיקום. עבור עבודות מסחריות ופרסומיות הם נעים בין 750 אירו באזורי היער ל-3,000 אירו בפנה ובשני הארמונות הלאומיים; הפקות אמנותיות משלמות פחות. התשלום נדרש לפחות יומיים לפני הצילומים, נדרשת פוליסת ביטוח אחריות, ותמונות שפורסמו חייבות לציין את האתר ואת Parques de Sintra. השימוש ברחפנים אסור. צילומי חתונה של עד שישה אנשים מהווים מקרה נפרד ופשוט יותר, בעלות של 150 אירו.
Quinta da Regaleira. מנוהל על ידי Fundação Cultursintra, ולא על ידי Parques de Sintra. יש לשלוח בקשות לכתובת producao@cultursintra.pt, חמישה ימי עבודה מלאים מראש לצילום ו-10 ימי עבודה מלאים מראש לצילום וידאו. החל מינואר 2025, התעריפים מתחילים ב-3,500 אירו לשעתיים.
אנדרטאות ומוזיאונים
מאז ינואר 2024, האנדרטאות, המוזיאונים והארמונות הלאומיים, כגון מנזר ז'רונימוס, מגדל בלם והמוזיאון הלאומי לאמנות עתיקה, מנוהלים על ידי Museus e Monumentos de Portugal. יש לשלוח דוא"ל לכתובת info@museusemonumentos.pt או ישירות לאתר המורשת, ולכלול בו תקציר, פירוט הציוד, התאריכים, היעדים שבהם ייעשה שימוש בתמונות, הרכב הצוות ותוכנית בטיחות, לפחות 15 ימים מראש. צילומים מסחריים מחייבים ביטוח ותשלום מראש. עדיין מתייחסים לטבלת התעריפים משנת 2014, אך הסכום הסופי נקבע בהתאם לכל מקרה לגופו.
לאתרים אחרים יש בעלים משלהם: הפדראו דוס דסקוברימנטוס (EGEAC), הרציפים על גדת הנהר (נמל ליסבון, APL), הגשרים (Lusoponte) ומוזיאון MAAT.
חופים והחוף
חופי רחצה מנוהלים על ידי העירייה, אשר מאשרת צילומים בהם.
שאר החוף וקו המים נמצאים תחת תחום השיפוט של הקפיטניה (הרשות הימית), והבקשות מוגשות דרך Capitania Online+. הקפיטניות של ליסבון וקסקאיס דורשות רישיון מפקד הנמל לצילומים מקצועיים; בליסבון נדרשים לפחות 3 ימי עבודה, ובקשות מאוחרות כרוכות בתשלום אגרה דחופה.
איזו רשות ימית: ליסבון אחראית על האזור מ-São Julião da Barra ועד Costa da Caparica והנהר טחו; קסקאיס אחראית על החוף מ-São Julião ועד נהר Sizandro, כולל אריסיירה.
במקומות אחרים: מאפרא (חופי אריסיירה) דורשת 15 ימי עבודה; אלמדה (קוסטה דה קפריקה) – 10 ימים; חופי סטובאל – 15 ימי עבודה.
גדת הנהר, אזורים מוגנים ומקומות פרטיים
נמל ליסבון (APL): יש להודיע לפחות 5 ימי עבודה מראש על השימוש ברציפים ובגדת הנהר שבניהולו; 52.15 אירו עבור הערכת הבקשה, ולאחר מכן 482.58 אירו ליום עבור עד חמש שעות, בתוספת מע"מ.
אזורים מוגנים (ICNF): צילום מסחרי בפארק טבעי או בשמורה (סינטרה-קסקאיש, ארבאידה, שפך נהר סאדו, מצוק המאובנים בקוסטה דה קפריקה) יש לבקש באמצעות הטופס "Filmagem e Fotografia Comercial" של ה-ICNF. יש להקצות 30 עד 45 ימי עבודה; חל תשלום של 86.40 אירו ליום בתוספת מע"מ כאשר נעשה שימוש בנכסי המדינה.
אתרים פרטיים כגון LX Factory ו-MAAT קובעים את התנאים שלהם בעצמם: יש לפנות אליהם ישירות.
רחפנים
כללי האיחוד האירופי: בקטגוריה "Open" רחפן שמשקלו נמוך מ-25 ק"ג טס בטווח ראייה ובגובה נמוך מ-120 מ'; כל דבר מעבר לכך נכלל בקטגוריה "Specific", הדורשת הצהרה או אישור מ-ANAC.
הירשמו כמפעילים ב-ANAC (uas.anac.pt) עבור כל רחפן במשקל 250 גרם ומעלה, או כל רחפן המצויד במצלמה. הטייסים נדרשים להחזיק בתעודת כשירות מתאימה מטעם ANAC.
אישור לצילום אווירי. הרשות הלאומית לתעופה (Autoridade Aeronáutica Nacional) חייבת לאשר כל צילום אווירי, ללא תלות במשקל הרחפן. האישור ניתן ללא תשלום, ניתן להגיש בקשה רק באמצעות e-AAN, וההחלטה מובטחת רק לבקשות שהוגשו 10 ימים מראש.
מרחב האוויר של ליסבון כולל את האזורים האסורים והמוגבלים בגובה בשדה התעופה, וכן את אזורי איסור הטיסה מעל אתרים ממשלתיים, צבאיים ומשטרתיים. יש לבדוק את המפה הרשמית באתר uas.anac.pt לפני תכנון צילום.
חופים ופארקים: בקסקאיס נדרש אישור מפקד הנמל להטסת רחפנים בחופי רחצה בעונת הרחצה; פארקי סינטרה אינם מתירים זאת.
אנשים: זכויות דימוי, אישורים וילדים
החוק הפורטוגלי מגן על דימויו של אדם: אסור להציג, לשכפל או למכור דיוקן ללא הסכמה, למעט במקרים מצומצמים כגון דמויות ציבוריות או אנשים שהם פשוט חלק מסצנה ציבורית, ובשום פנים ואופן לא כאשר הדבר פוגע במוניטין שלהם. ניתן לבטל את ההסכמה. צילום אדם בניגוד לרצונו עלול להיחשב לעבירה פלילית. נתונים אישיים כפופים לתקנות ה-GDPR ולחוק 58/2019.
בפועל: יש להשיג הסכמה בכתב מכל אדם שניתן לזהותו, תוך ציון המקום ומשך הזמן שבו ייעשה שימוש בתמונות. ילדים המשתתפים בהפקה זקוקים לאישור מהוועדה המקומית להגנת הילד (CPCJ), או במקרים מסוימים – להודעה; יש לבקש זאת לפחות 5 ימים מראש. בני נוער בגילאי 16 עד 18 פטורים מכך.
כיצד אנו מטפלים בכך
כאשר אנו מפיקים צילומים, הדרישות של כל אתר צילום נכללות בתוכנית כבר מהסיור האיתור הראשון, כך שהאישורים, לוח הזמנים והתקציב ידועים עוד לפני שמישהו מזמין טיסה.
מקורות
מדריכים